（2014年11月27日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 根據2021年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議《關于修改〈江蘇省河道管理條例〉等二十九件地方性法規的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 治安保衛重點
第三章 治安保衛措施
第四章 治安保衛組織和人員
第五章 監督檢查
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了規範企業、事業單位（以下簡稱單位）内部治安保衛工作，加強單位内部安全防範，保護人身、财産安全和公共安全，維護單位的正常工作秩序，根據國務院《企業事業單位内部治安保衛條例》《保安服務管理條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區域内單位的内部治安保衛工作，适用本條例。
第三條 單位内部治安保衛工作應當以人為本，貫徹預防為主、單位負責、突出重點、保障安全的方針。
第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域内單位内部治安保衛工作的領導，将單位内部治安保衛工作納入社會治安綜合治理、平安建設和誠信體系建設内容，支持、督促公安機關和有關部門依法履行職責，及時協調解決單位内部治安保衛工作中的重大問題。
第五條 縣級以上地方人民政府公安機關指導、監督本行政區域内單位的内部治安保衛工作。
對行業、系統有監管職責的縣級以上地方人民政府有關部門指導、檢查本行政區域内本行業、本系統單位的内部治安保衛工作，與公安機關共同研究制定本行業、本系統單位内部治安保衛工作規範，及時解決單位内部治安保衛工作中的突出問題。
第六條 對落實治安防範措施，執行治安保衛工作制度，在單位内部治安保衛工作中取得顯著成績的單位和個人，地方人民政府、公安機關和有關部門應當給予獎勵。
第二章 治安保衛重點
第七條 治安保衛重點單位由縣級以上地方人民政府公安機關按照下列範圍提出，報本級人民政府确定：
（一）廣播電台、電視台、通訊社、重點時政類報社、重點新聞網站等重要新聞單位，廣播電視發射傳輸台；
（二）機場、港口、火車站、汽車渡口、跨江大橋、越江隧道等重要交通設施運營單位，地鐵、輕軌、公交、長途客運等公共交通企業；
（三）國防科技工業重要産品的研制、生産、儲存單位；
（四）通信運營企業，郵政企業、快遞企業，銀行、證券、保險等金融單位，大型數據中心運營單位；
（五）大型能源動力設施、水利設施運營單位，水、電、油、氣、熱力等生産、輸送、供應企業；
（六）大型物資儲備單位和大型商貿中心；
（七）教育、科研、醫療單位和大型文化、體育場所；
（八）博物館、檔案館、圖書館、美術館和重點文物保護單位；
（九）研制、生産、實驗、銷售、運輸、儲存易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的單位，實驗和保藏傳染性菌種、毒種的單位；
（十）國家和省重點建設工程單位；
（十一）大型生産性工業企業以及關系國計民生的食品、藥品等生産、加工企業；
（十二）關系國計民生、國家安全和公共安全，對國家或者所在地區經濟發展、社會穩定和人民生活具有重要影響的其他單位。
縣級以上地方人民政府公安機關應當自治安保衛重點單位确定之日起十個工作日内書面告知治安保衛重點單位。
治安保衛重點單位應當自接到通知之日起三十日内，将本單位涉及國家秘密、危險物品、貴重物品、重要設施的部位和出入口、人員密集場所以及其他對單位工作等起關鍵作用的部位和場所确定為治安保衛重要部位，并報主管公安機關備案。
第八條 未列為治安保衛重點單位的其他單位（以下統稱治安保衛非重點單位）應當将下列部位、場所确定為治安保衛重要部位：
（一）涉及國家秘密的部位；
（二）指揮調度中心、計算機網絡中心、監控中心；
（三）收取、存放、保管現金、票據、印鑒、有價證券等重要物品的财會室；
（四）銷售、使用、存放易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的部位；
（五）生産、存放、經營或者展示金、銀、珠寶、珍貴文物、珍貴藝術品等貴重物品的部位；
（六）人員密集場所。
第三章 治安保衛措施
第九條 單位應當建立并落實内部治安保衛工作責任制。單位法定代表人或者主要負責人是本單位内部治安保衛工作責任人。
因承包、受聘等實際負責單位工作的，該負責人為單位内部治安保衛工作共同責任人。
第十條 單位應當将内部治安保衛工作納入單位管理目标，保障治安保衛工作必需的經費和裝備。
第十一條 單位應當制定并落實下列内部治安保衛制度：
（一）門衛、值班、巡查制度；
（二）治安保衛重要部位的治安安全管理制度；
（三）單位内部的消防、交通、網絡安全管理制度；
（四）治安防範教育培訓制度；
（五）治安防範設施的維護管理制度；
（六）治安隐患排查、整改制度；
（七）單位内部發生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件、治安突發事件的報告制度；
（八）治安保衛工作檢查、考核及獎懲制度；
（九）其他有關的内部治安保衛制度。
單位制定的内部治安保衛制度不得與法律、法規、規章的規定相抵觸。
第十二條 治安保衛重點單位和單位治安保衛重要部位應當按照相關法律、法規和國家标準、行業标準、地方标準以及國家、省有關規範，設置安全防範措施。
沒有相關标準、規範的，單位應當對治安保衛重要部位确定治安保衛工作責任人員，根據安全防範需要設置必要的視頻監控系統、入侵報警系統、緊急報警裝置、實體防護裝置或者其他安全技術防範設施，實施重點保護。
安全技術防範系統工程建設及其使用的産品和設備應當符合法律、法規以及有關技術标準、規範和規定的要求；視頻監控應當能夠清晰分辨人和物的外表特征，視頻圖像信息保存時間不少于三十日，被确定為防範恐怖襲擊的重點目标的管理單位采集的視頻圖像信息保存期限不少于九十日；視頻監控、入侵探測、緊急報警裝置應當按照規定和需求與公安機關聯網，或者與單位監控室、值班室相聯。
第十三條 單位應當在公安機關指導下制定治安突發事件處置預案，組織開展應急演練。治安保衛重點單位每年至少組織開展一次應急演練，學校、幼兒園每學期至少組織開展一次應急演練。
治安保衛重點單位應當将治安突發事件處置預案報主管公安機關備案。治安保衛重點單位開展應急演練時，公安機關應當派員到場指導。
第十四條 單位應當掌握并及時處理本單位可能引發治安突發事件的問題，防止矛盾激化和事态擴大。對因本單位問題引發或者主體是本單位人員的治安突發事件，單位應當立即報告公安機關和有關主管部門，并迅速派出負責人趕赴現場開展勸解、疏導工作。
第十五條 在縣級以上人民政府、有關部門發布安全預警或者發生治安突發事件等緊急情況下，以及國家和省重大活動等特殊時段，有關單位應當依照有關規定，采取應急處置、安全防範措施，增加治安保衛力量，加強重要部位、重要設施的巡邏守護；加強出入口控制，必要時設置防爆安檢設備或者車輛阻擋裝置，确保安全。
第十六條 單位管理範圍内的人員應當遵守單位的内部治安保衛制度。單位應當加強對管理範圍内人員的教育管理，維護單位内部的正常秩序。
第四章 治安保衛組織和人員
第十七條 治安保衛重點單位應當設置或者明确治安保衛機構，配備與治安保衛任務相适應的專職治安保衛管理人員和保安員（以下統稱治安保衛人員）。
治安保衛非重點單位應當根據内部治安保衛工作需要，設置或者明确治安保衛機構，配備專職或者兼職治安保衛管理人員；不設機構的，應當配備專職或者兼職治安保衛管理人員。其中，大中型企業應當配備專職治安保衛管理人員和保安員。
治安保衛重點單位應當将治安保衛機構和人員的設置、配備、變更情況，自設置、配備或者變更之日起三十日内報主管公安機關備案。
第十八條 治安保衛管理人員在單位領導和公安機關業務指導下，從事本單位内部治安保衛管理工作。單位治安保衛管理人員應當年滿十八周歲，身心健康、品行良好，具有相應的治安保衛知識。
第十九條 單位可以根據内部治安保衛工作需要，招用保安員從事本單位門衛、巡邏、守護等安全防範工作，也可以将保安服務外包給保安服務公司，或者将保安服務作為物業服務的一部分外包給物業服務企業。
保安員應當依法取得保安員證，持證上崗。
第二十條 單位治安保衛機構和治安保衛人員應當履行下列職責：
（一）開展治安防範宣傳、教育培訓，落實内部治安保衛制度和治安防範措施，督促整改治安隐患；
（二）根據需要，查驗出入本單位人員的證件，登記出入的物品和車輛；
（三）負責本單位治安巡邏、守護、檢查、報警監控，記錄相關情況；
（四）維護單位内部的治安秩序，制止發生在本單位的違法行為，對難以制止的違法行為以及發生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件、治安突發事件立即報警，并采取相應的救援、控制等措施，保護現場，配合公安機關的偵查、處置工作；
（五）督促落實單位内部治安防範設施的建設和維護，确保設施正常運行；
（六）執行其他内部治安保衛任務。
單位應當根據内部治安保衛工作需要，為治安保衛人員履行職責配備必要的防護、救生、通訊等器材、裝備。
第二十一條 單位治安保衛人員依法履行職責的行為受法律保護。
單位治安保衛人員應當依法、文明履行職責，不得有下列行為：
（一）非法限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；
（二）扣押、沒收他人證件、财物；
（三）阻礙依法執行公務；
（四）采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；
（五）删改或者擴散監控影像資料、報警記錄；
（六）洩露在内部治安保衛工作中獲知的國家秘密、商業秘密或者個人隐私；
（七）違反法律、法規的其他行為。
第二十二條 單位應當組織治安保衛人員開展有關法律知識和治安保衛業務、技能以及相關專業知識的培訓。
第二十三條 單位治安保衛人員的職業健康保障，應當符合國家和省有關标準。單位治安保衛人員的社會保險和意外傷害保險，按照國家有關規定辦理。
因履行内部治安保衛職責受傷、緻殘、死亡的單位治安保衛人員的醫療、撫恤等待遇，按照國家和省有關工傷保險、傷殘評定等規定執行。符合追認烈士條件的，按照國家有關烈士褒揚的規定辦理。
第五章 監督檢查
第二十四條 公安機關對本行政區域内單位的内部治安保衛工作履行下列職責：
（一）指導單位建設治安保衛隊伍，制定、完善内部治安保衛制度，落實治安防範措施；
（二）監督、檢查單位的内部治安保衛工作，發現單位有違反内部治安保衛法規行為的，及時下達整改通知書，責令限期整改；
（三）接到單位内部發生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件、治安突發事件的報警，及時出警，依法處置。
第二十五條 公安機關人民警察監督檢查單位内部治安保衛工作應當出示人民警察證，如實記錄監督檢查情況，嚴格執行國家有關規定，盡量避免或者減少對被檢查單位正常工作秩序的影響，不得對單位和當事人故意刁難，不得在監督檢查中弄虛作假，不得洩露監督檢查中獲知的國家秘密、商業秘密和個人隐私。
公安機關及其人民警察不得為單位指定或者變相指定安全技術防範産品和設備的品牌、銷售單位或者安全技術防範服務機構、設施施工單位。
第二十六條 公安機關對單位執行本條例情況監督檢查時，可以采取下列方法：
（一）要求單位治安保衛工作負責人和其他工作人員對檢查事項作出說明；
（二）查閱、調取、複制與内部治安保衛工作有關的文件、視聽資料等材料；
（三）實地查看單位内部治安保衛制度、措施的制定和落實情況，查看單位内部治安防範設施的設置和運行情況；
（四）利用單位監控設備檢查内部治安保衛工作的落實情況；
（五）法律、法規和國家規定的其他監督檢查方法。
第二十七條 單位違反本條例規定，公安機關責令限期整改的，整改期限不超過六十日。單位在整改期間應當采取必要的防範措施。
第二十八條 單位認為有正當理由不能在整改期限内整改完畢的，應當在整改期限屆滿前向發出整改通知書的公安機關提出書面延期整改申請。公安機關應當對延期申請進行審查，在三個工作日内作出是否同意延期的決定。延期整改期限不超過三十日。
第二十九條 對責令限期整改或者同意延期整改的，公安機關應當對整改情況進行複查。
第三十條 對因客觀原因整改未達到規定要求，嚴重威脅人身、财産安全或者公共安全的，公安機關應當及時報告當地人民政府或者通報單位主管部門協調解決。
對無正當理由整改未達到規定要求的，公安機關應當按照逾期不整改依法處理。公安機關應當根據需要，将單位逾期不整改行為報告當地人民政府或者通報單位主管部門，督促單位落實整改措施。
第六章 法律責任
第三十一條 違反本條例規定，單位有下列情形之一的，由公安機關責令限期整改：
（一）違反第七條規定，未确定治安保衛重要部位并報公安機關備案的；
（二）違反第八條規定，未确定治安保衛重要部位的；
（三）違反第九條規定，未建立和落實内部治安保衛工作責任制的；
（四）違反第十一條規定，未制定和落實内部治安保衛制度的；
（五）違反第十三條規定，治安保衛重點單位制定治安突發事件處置預案未報主管公安機關備案、治安保衛非重點單位未制定治安突發事件處置預案的；
（六）違反第十七條規定，治安保衛重點單位設置、配備、變更治安保衛機構和人員未報主管公安機關備案的；
（七）違反第十八條規定，任用不符合要求的人員擔任治安保衛管理人員的；
（八）違反第二十二條規定，未組織治安保衛人員開展培訓的。
第三十二條 違反本條例規定，單位有下列情形之一的，由公安機關責令限期整改，給予警告：
（一）違反第十二條規定，未對治安保衛重點單位、治安保衛重要部位設置安全防範措施或者設置不符合要求的；
（二）違反第十三條規定，治安保衛重點單位未制定治安突發事件處置預案或者未定期組織演練的；
（三）違反第十五條規定，在緊急情況或者特殊時段，未按規定采取應急處置、安全防範措施的；
（四）違反第十七條規定，未設置、明确治安保衛機構、配備治安保衛人員的。
第三十三條 單位經公安機關責令限期整改後逾期不整改，嚴重威脅人身、财産安全或者公共安全的，由公安機關對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下罰款；造成人身傷害、财産損失的，由公安機關對單位處二萬元以上十萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員處一千元以上五千元以下罰款。
第三十四條 單位違反本條例第二十七條規定，在整改期間因未采取必要的防範措施，造成人身傷害、财産損失的，由公安機關對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下罰款。
第三十五條 違反本條例規定，單位無正當理由逾期不整改或者因整改期間未采取必要的防範措施而造成人身傷害、财産損失的，公安機關除依據本條例第三十三條、第三十四條規定給予處罰外，還可建議有關組織對單位主要負責人和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 未及時處理本單位存在的可能引發治安突發事件的問題，導緻矛盾激化和事态擴大，或者未按規定報告治安突發事件情況，并開展現場處置工作的，按照突發事件應對法律、法規予以處罰。
保安服務公司、物業服務企業和保安員為單位提供保安服務，違反保安服務管理法規的，由公安機關依照保安服務管理法規予以處罰。
第三十七條 公安機關及其人民警察有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）接到單位報警後不依法履行職責，造成人身傷害、财産損失，或者正常秩序受到嚴重影響的；
（二）不如實記錄監督檢查情況、未按照規定時限複查單位整改情況，或者有其他不依法履行監督檢查職責的行為，造成嚴重後果的；
（三）對責令限期整改的單位，未複查或者經複查單位未達到整改要求，作出複查合格決定的；
（四）對單位或者當事人故意刁難的；
（五）洩漏監督檢查中獲知的國家秘密、商業秘密或者個人隐私的；
（六）為單位指定或者變相指定安全技術防範産品和設備的品牌、銷售單位或者安全技術防範服務機構、設施施工單位的；
（七）違法違規實施處罰的；
（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條 對行業、系統有監管職責的有關部門在指導、檢查本行業、本系統的單位内部治安保衛工作過程中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十九條 民辦非企業單位應當依照本條例履行單位治安保衛職責，承擔相應的法律責任。
有本條例第八條所列治安保衛重要部位的個體工商戶，應當依照本條例第十二條的規定履行單位治安保衛職責，承擔相應的法律責任。
機關、團體的内部治安保衛工作參照本條例的有關規定執行。
第四十條 本條例自2015年3月1日起施行。1990年6月18日江蘇省第七屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《江蘇省企業事業單位治安保衛工作條例》同時廢止。