一、适用範圍
本預案适用于校内發生的自然災害事件的應急處理。本預案所指自然災害事件,主要指學校發生的水旱災害,台風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震災害,山體滑坡等地質災害。
二、等級确認與劃分
根據國家有關自然災害應急預案和教育系統實際,及對學校産生的影響,自然災害類突發事件按嚴重程度,從高到低分為Ⅰ級一Ⅲ級。
(一)Ⅰ級事件:是指學校所在區域内人員和财産遭受重大損害,對學校秩序産生嚴重影響的自然災害。
(二)Ⅱ級事件:是指對學校的人員和财産造成較大損害,對學校的教學秩序産生重大影響的自然災害。
(三)Ⅲ級事件:是指對個體造成的損害,對學校教學秩序産生一定影響的自然災害。
三、應急處置措施
1.預報後的預防性應急反應
根據有關規定,在政府發布學校所屬地區的自然災害預報後,指揮部即可宣布學校進入預備應急期。
預備應急反應主要包括:
(1)根據政府統一部署,啟動應急預案,并檢查、落實預案的執行情況。
(2)按照政府的統一部署,發布躲避通知,必要時組織避災疏散。
(3)配合政府有關部門開展災情監測工作。
(4)配合政府有關部門開展生命線等工程的應急保護工作。
(5)督促檢查搶險救災的準備工作。
(6)防止自然災害謠傳或誤傳,對學生表現活躍的BBS、布告欄等公共信息交流場所進行24小時監控,及時删除或去除有害信息,不信謠、不傳謠,避免發生衍生災害,保持學校穩定。
2.災害發生後的救援性應急反應
(1)破壞性自然災害發生後,學校領導立即趕赴受災現場第一線,組織抗災救災工作;同時立即向政府有關部門和教育主管部門報告,必要時請求他們的援助。
(2)災害發生後的主要應急措施
自然災害類突發事件應急小組應做好如下工作:
A、人員搶救與工程搶險
B、醫療救護與衛生防疫
組織力量搶救傷員,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發流行。調運救災所需藥品、醫療器械。必要時請求政府部門援助。
3.學校基礎設施搶險與應急恢複
盡快恢複被毀壞的校園道路和有關設施;盡快恢複被破壞的通信設施,保障通信暢通;盡快恢複被破壞的電力設施和系統功能等,保證學校用電供應。必要時向交通部門、電信部門和電力主管部門請求援助。
4.糧食與食品物資供應
調運食品與物資,保障學校生活必需品的供應。
5.災民安置
協助民政部門調配救濟物品,做好災民的轉移和安置工作。
6.維護學校治安
治安保衛組加強學校治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護學校治安。必要時請求公安、武警支援。
7.消防
指揮部協助消防部門采取有效措施防止火災發生和火災的擴大蔓延。
8.次生及衍生災害防禦
指揮部協助有關部門對校内容易發生次生災害的地區和設施采取緊急處置措施并加強監控,及時加強宣傳、教育和引導工作,穩定師生情緒,做好衍生災害的防治。
9.災害損失評估
信息聯絡與宣傳組協助有關部門開展災害損失評估。
10.應急資金
學校财務部門做好應急資金撥款準備。
11.接受外援
外事工作組協助民政部門接受和安排國際社會提供的緊急救援。
12.宣傳報道
信息聯絡與宣傳組協助政府新聞部門按照規定及時向公衆發布災情等有關信息。
必要時,信息聯絡與宣傳組協助民政、外經貿、外交等部門按國家有關規定舉行新聞發布會,介紹災情,呼籲國際社會提供援助,提出急需救災物資種類、數量、援助捐款總金額。
13.涉外事務
外事工作組按有關規定做好對外國專家和外國救災人員的接待工作。
四、善後與恢複
突發自然災害事件應急處置完成後,工作重點馬上從應急轉向善後與恢複行動,及時開展補救工作,積極做好善後工作,争取在最短時間内恢複學校正常秩序。并要引以為鑒,總結經驗,吸取教訓。對因玩忽職守、渎職而導緻事故發生的,要追究有關責任人的責任。